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高雄空品座談 民團要求興達燃煤提早除役、大社污染要揭露
2018年11月30日 上稿編輯： 鄒敏惠 環境資訊中心特約記者 李育琴 高雄報導
高雄市今年空品明顯改善優於去年，PM2.5平均濃度為22.7微克/立方公尺（ug/m3），紅害天數23天，較去年減少13天，而紅害站日數114站日，是歷年最低。高雄市環保局昨（29日）在跟環團進行第三季空品改善座談會時表示，今年紅害站日數減半將可順利達標，而臭氧也連續四年符合標準，明年將脫離三級防制區，公告為二級防制區。
「這是由於2013年上路的設備元件加嚴標準，促使廠商進行設備改善，」環保局空噪科科長黃家俊說。整體而言，今年空品持續改善下，AQI小於50的比例大幅增加，不過AQI大於200非常不健康的紫爆天數，指標污染物就是臭氧8小時平均值。
臭氧主要來自於石化工業區的碳氫化合物和氮氧化物，經陽光照射，在大氣中反應後生成。因此南高雄林園工業區的石化污染管制仍是空品改善的關鍵。
另一方面北高雄楠梓、仁武測站的懸浮微粒（PM10）始終未能符合空品標準60ug/m3，要達到二級防制區，需等到2023年才有可能。興達電廠的老舊燃煤機組排放對北高雄的空污影響大，粒狀物污染未能有效改善，連帶影響北高雄空品。 環團：興達燃煤機組要提早除役、勿毀濕地
環團因此要求興達電廠老舊的一、二號機組盡早除役，日前並發布聲明要求高市府不應發給台電生煤許可，要求台電先拆除老舊機組，用即將新建的燃氣機組取代。
高雄市野鳥學會總幹事林昆海表示，興達四座燃煤機組都快40年了，全都比台中電廠老舊，應該要提早除役，台電不盡早將一、二機組除役，還要破壞80公頃永安濕地來興建燃氣機組，事實上其廠內的空間是足夠就地建新機組的。
林昆海強調，濕地是減碳的生態系，根據估算有超過1億元的碳匯價值，高雄空污狀況如此嚴重，市府卻沒有全面進行考量，應該要跟民間站在一起，反對台電破壞濕地。從九合一大選台中市選情結果可以看出，空污是民眾普遍重視的問題，執政者不應忽視。
環保局長蔡孟裕回應，市府的立場與民團相同，希望台電燃煤機組盡早除役。不過台電要怎麼做，是經濟部的權責，環保局僅能透過空污法來加嚴管制，包括加嚴電力設施排放標準，以及每年審核生煤許可，達到秋冬減煤的手段，促使台電改善污染排放。
環保局空噪科表示，目前已提出「高雄市電力設施加嚴標準（草案）」，將要求所有電力設施提高空污防制設備的去除效率，待明年通過後實施。而在去年和今年的生煤許可中，都以秋冬兩季生煤減量30%核發，有效減少興達電廠的污染排放。 環局新設500座微型空品監測器
對於空品狀況，民眾日漸仰賴微型空品監測器來了解居家附近的空氣品質，高雄市環保局今年在環保署的補助下，新設550座空品微型感測器，裝設在工業區421站、大型社區和工業區周邊、無大型測站的郊區等134站，將有助於民眾了解住家附近的即時空品狀況。
由於微型測站體積小，可安置在電線桿和路燈1.5-3公尺的高度，且定期進行維護和校正，環保局認為比一般民眾自行裝設的「空氣盒子」，更能有效且準確了解區域的空品趨勢。
環團指出，工業區的污染主要來自工廠，3公尺的高度恐怕會受大型卡車等交通影響，是否能準確測得污染源，要再考量；另外測站的數據失效、停滯等問題，是否能夠立即發現和處理，每季一次的維護是否足夠，也是工業區附近民眾所關注的重點。 大社工業區降編案 民眾要求環局揭露污染資訊
大社工業區原定今年應降編為乙種工業區，但是高雄市政府都發局目前仍在進行都計通盤檢討，大社居民組成大社環境守護聯盟，要求政府資訊公開、依法降編，不能讓廠商就地合法。召集人陳凱婷表示，大社居民長年忍受工業區飄來的異味，居民已經忍無可忍，對於違規廠商，環保局僅是裁罰十幾萬元，對比污染業者的營收九牛一毛，這樣業者怎麼會改善呢？
她說當地居民對於污染源和污染成分無法掌握，對於健康風險不了解，環保局應站在保護居民的立場，提供透明的資訊，讓民眾知道空氣中有哪些污染成分；目前的都市計畫審查，環保局應站在民眾這邊，揭露廠商污染的事實。
對於大社工業區降編案，地球公民基金會副執行長王敏玲表示，經濟部都可以派人下來當陳情人，跟業者站在一起反對降編，環保局也應挺身為在地民眾說話，未來也應監督業者做好污染減量。
蔡孟裕說，大社工業區降編的議題，環保局無權要求其不能降編，只能透過法規監督其污染排放。空噪科表示，對於民眾的風險揭露，透過新設的微型感測器，除了可在網路和APP上知道空品狀況，未來也會利用公務系統傳送到區公所等單位，更進一步是利用手機推播讓當地居民了解污染情況。
最後，林園區反公害護家園協會理事蘇義昌詢問有關大林蒲燁揚石化的開發案，選前民進黨團透露已經撤資不開發，是否屬實？環保局表示，目前該案仍在審查中，並沒有收到撤案的申請。王敏玲指出，燁揚開發案有切割規避環評之嫌，環團日前也已經發出告知信要求依法環評，希望環保局謹慎處理。
反對深澳電廠 新北市正式展開訴願 詹順貴質疑市府適格
2018年07月18日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
3月中環保署環評大會，在環保署副署長詹順貴於表決平手後投下「關鍵一票」後，通過了深澳電廠環差案，後續引發了各界爭議；先是有民間團體提出訴願，接著新北市政府18日亦與義務律師陳憲政等十多位律師團宣布，正式展開訴願程序，隨即由環保局副局長王美文親自將訴願書送到環保署。
新北市環保局長劉和然表示，新北市不滿，環評大會在台電未詳盡說明深澳電廠對環境的影響下，就強行通過，因此啟動訴願、行政訴訟等程序。訴願是行政訴訟前的先行程序，流程將是新北市向環保署提出訴願後，約在一個月環保署會提出答辯，新北市再回應；雙方如無共識，將展開行政訴訟。
昔環境律師今挨告 詹順貴：新北市府作秀過頭
面對新北市府的宣戰，環保署長李應元表示，理解並尊重新北市府作法，既然大家關心此案，再檢視一次也無所謂，但他認為深澳案的環評過程嚴謹，只有太嚴沒有太鬆。
副署長詹順貴則表示，尊重新北市府，但他認為新北市府是公法人，既不是環評結論的相對人，也不是自然人，在地居民才可以主張會影響健康而建立利害關係，新北市府作秀過頭，將來若遭行政院法規會以利害關係無法建立而駁回訴願，他質疑新北市政府又會混淆視聽說是護航。
以深澳海岸風光做為記者會的背板，劉和然強調，深澳電廠破壞當地景觀、更對市民造成無形的傷害健康。劉和然批，在3月14日環評大會表決通過深澳案後，各界提出不宜興建的理由，但遺憾的是，在5月9日環評大會的台電補報告案中，台電仍無具體作為，資料與之前沒有太大不同，面對環委有提出質疑才拿出來補充，顯示刻意有資料卻在環評程序中不發，而環評大會仍是放行，後續也一直等不到經濟部、台電自行撤案或提出改善。最後環保署仍在6月28日正式公告環評結論生效。讓新北市府相當失望，也決心展開訴訟。
劉和然表示，新北市長朱立倫早已表態，「新北市不反對蓋電廠，但是反對高污染的燃煤電廠」，但中央這段時間卻刻意聽不到各界反對意見，更陸續提出「乾淨的煤」、「跟燃氣差不多」、「不要中電北送」等說詞來自我催眠。但是，「台灣的電到底夠不夠」中央卻一直不說清楚，一下說深澳電廠是為了減低中電北送、一下行政院長賴清德又說「台灣的電不是不夠，是剩不夠多」、台電又說「也曾有北電中送」，地方政府與民眾等不到真相，也等不到中央的善意跟良知。 義務律師：環評大會官派委員未迴避 是重大程序瑕疵
新北市政府的義務律師團團長陳憲政指出，3月14日環評大會當天，出席的機關代表高達5人，深澳為台電的案子，台電是國營企業，機關代表卻沒有迴避，且在表決8比8的狀況下，由詹順貴做出修正後通過的決定，是程序上重大瑕疵。
陳憲政更表示，深澳電廠與瑞芳保育區重疊、是海岸一級保護區等都依法不得開發，還有當時環評委員鄭明修等質疑珊瑚移植沒有成功案例並不可行、堤防對深澳灣生態的影響等，都沒有完成確認及協商。劉和然批，當時環評大會應該要求補件再審，但是卻做出通過後再補件，根本是想要「頭過身就過」。
深澳通過環評是在2006年，2018年通過環差案，兩者已相距了10多年；陳憲政指出，資料，當時的資料不應該直接拿來這時候用，當時也沒有健康風險相關調查，但環保署卻以新計畫有減輕環境影響、且期間有拆除舊電廠的工程為由，讓深澳案不需重做環評或展開環現差去重新調查。
「對深澳灣來說就是全新的計畫。」陳憲政認為，海事設施從原遭激烈反對的蕃仔澳灣移到深澳灣後，對深澳灣的生態當然是全新的新計畫，不能說有減輕。
劉和然重申，新北市將來會以「不核發」生煤許可來反制深澳電廠。他的解讀是空污法修法後，所可能影響的生煤許可審核只限於既有電廠展延，新設電廠的核發還是在地方政府手上。詹順貴則表示，這的確是新北市府的權力，而新北市府過去一再揚言不會核發。
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